RUS ENG DEU
Приказ инспекции"Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области"

15.1 MБ
скачать

29 от 29.01.2019



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ

_________ № _______

Великий Новгород

Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", распоряжением Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 195-рг «О внесении изменений в порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в органах исполнительной власти Новгородской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области.
2. Признать утратившим силу приказ инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 05.06.2018 № 165 «Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области».
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Начальник инспекции А.Ю. Курочкин

Приложение 1
к Порядку
оценки результативности
и эффективности
контрольно-надзорной
деятельности инспекции
государственной охраны
культурного наследия
Новгородской области
от ______________ N ___
Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Новгородской области

Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области
Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Новгородской области, <*>

Нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры) <**>

Цели контрольно-надзорной деятельности – предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области в области охраны объектов культурного наследия <***>

номер (индекс) показателя наименование показателя формула расчета комментарии (интерпретация значений) <****> значение показателя (текущее) международные сопоставления показателей <*****> целевые значения показателей <******> источник данных для определения значения показателя сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А Показатели результативности и эффективности, отражающие существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности
А.1 Показатель, характеризующий причинение ущерба объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), % К(1) = К(2) / К(3) x 100% К(1) - значение показателя, характеризующего причинение ущерба объектам культурного наследия,
К(2) - количество объектов культурного наследия, которым причинен ущерб,
К(3) - общее количество объектов культурного наследия Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
Индикативные показатели
Б Показатели результативности и эффективности, отражающие степень достигнутого уровня результативности контрольно-надзорной деятельности органа на соответствие бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами
Б.1 Показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности (доля проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности), % Э = Н(?) / Н(?) x 100% Э - показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности,
Н(?) - количество проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности,
Н(?) - общее количество проверок, по итогам которых выявлены нарушения Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В Показатели результативности и эффективности, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1 Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы,
а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1 Количество объектов культурного наследия на которых в ходе проведения мероприятий по контролю зафиксирована угроза причинения вреда Указывается общий суммарный показатель (ед.) Не используются Не используются Документы составленные и полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности Отсутствуют
В.2 Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1 Количество проведенных мероприятий по контролю (плановых, внеплановых), ед. Указывается суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.2.2 Общее количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения, ед. Указывается суммарное количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3 Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных
на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий
В.3.1 Проверки
В.3.1.1 Общее количество проверок, ед. Указывается общий суммарный показатель Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.2 Общее количество плановых проверок, ед. Указывается общий суммарный показатель Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.3 Общее количество внеплановых проверок, ед. Указывается общий суммарный показатель Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.4 Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, % Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных плановых проверок Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.5 Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, % Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.6 Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, % Показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.7 Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, ед. Пср = Пп / С Пср - среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица;
Пп - количество проведенных в текущем периоде плановых и внеплановых проверок;
С - количество проверенных юридических лиц Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.8 Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, % Показатель устанавливается в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений, в том числе заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.9 Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, % Показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.10 Доля проверок, проведенных Инспекцией с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Инспекции, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, % Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.11 Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, % Показатель устанавливается в процентах по каждому виду мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин) Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.12 Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, % Показатель устанавливается в процентах от общего числа выданных предписаний Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.13 Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, % Показатель устанавливается в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.14 Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, млн. рублей Показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Показатель устанавливается в млн. руб. Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.15 Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, млн. рублей Показатель учитывает сумму уплаченных административных штрафов, млн. руб. Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.16 Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов Показатель устанавливается в процентах Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.17 Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. рублей Показатель устанавливается в тыс. руб. Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.18 Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки, ед. Показатель рассчитывается в том числе отдельно в отношении плановых и внеплановых проверок Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.1.19 Средняя продолжительность одной проверки Показатель рассчитывается в том числе отдельно в отношении плановых и внеплановых проверок Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.2 Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.2.1 Количество протоколов об административных правонарушениях, ед. Единиц Не используются Не используются Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного надзора в отчетном периоде, отчетов по форме федерального статистического наблюдения 1-Контроль, утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 N 503
Отсутствуют
В.3.3 Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.3.1 Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе, ед. Показатели устанавливаются по типам проводимых профилактических мероприятий Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.3.2 Выдано предостережений, ед. Единиц Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.3.3.3 Количество материалов, размещенных на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и СМИ, ед. Единиц Не используются Не используются Статистика Инспекции о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах Отсутствуют
В.4 Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности
В.4.1 Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение исследований, накладных расходов, прочих расходов тыс. рублей
В.4.2 Количество штатных единиц, всего шт. ед.
В.4.3 Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений) шт. ед.
В.4.4 Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение иных функций, не связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности шт. ед.
В.4.5 Количество штатных единиц из числа указанных в рамках показателя В.4.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации шт. ед.
В.4.6 Объем финансовых средств, израсходованный на информационно-коммуникационные технологии (связь, программное обеспечение, приобретение оргтехники) при осуществлении контрольно-надзорной деятельности тыс. руб.

УТВЕРЖДЕН
приказом инспекции
государственной охраны
культурного наследия
Новгородской области
от _________ № ___

Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила оценки результативности и эффективности осуществления инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области (далее - Инспекция) контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Новгородской области.
2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства Инспекции в деятельность подконтрольных субъектов.
3. Понятия, применяемые в Порядке, используются в значениях, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", распоряжением Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 195-рг «О внесении изменений в порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в органах исполнительной власти Новгородской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)».
4. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, Инспекцией используются показатели результативности и эффективности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Новгородской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения начальником Инспекции.
6. Отчеты о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.
7. Контроль за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Инспекции осуществляется путем ежегодных проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности. Проверки осуществляются начальником отдела государственной охраны объектов культурного наследия Инспекции, ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, посредством сравнения фактических (достигнутых) значений показателей с целевыми значениями.
8. Результаты проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Инспекции оформляются в виде справки, представляются начальнику Инспекции в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, и используются для принятии управленческих решений.
Инспекция ежегодно осуществляет оценку результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Новгородской области, путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями и присвоения показателям балльных оценок от 0 до 3 баллов.
Критерием присвоения балльных оценок является степень отклонения текущего значения показателя от его целевого значения.
Если текущее и целевое значения показателя равны, показателю присваивается оценка, равная 3 баллам.
Если степень отклонения текущего значения показателя от его целевого значения не превышает 20 процентов, показателю присваивается оценка, равная 2 баллам.
Если степень отклонения текущего значения показателя от его целевого значения не превышает 50 процентов, показателю присваивается оценка, равная 1 баллу.
Если степень отклонения текущего значения показателя от его целевого значения превышает 50 процентов, показателю присваивается оценка равная 0 баллов.
Порядок стимулирования должностных лиц Инспекции, осуществляющих государственный надзор, осуществляется в соответствии с Законом Новгородской области от 27.10.2017 № 175-ОЗ "Об оплате труда в органах государственной власти, иных государственных органах Новгородской области»

___________________________________

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *